Thực hiện kiến nghị sau kiểm toán đạt thấp

 

Theo Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Lê Minh Khái, tỷ lệ thực hiện xử lý tài chính năm 2007 còn thấp, chỉ đạt 67,3% tổng số kiến nghị. Trong đó, địa phương thực hiện đạt 69,6% (1.792/2.572 tỷ đồng); các bộ, cơ quan Trung ương thực hiện đạt 52,9% (555/1.050 tỷ đồng); các doanh nghiệp nhà nước thực hiện đạt 96,5% (464/481 tỷ đồng) và các dự án đầu tư xây dựng đạt 54,3% (245/452 tỷ đồng); khối an ninh quốc phòng đạt 75,2% (82/109 tỷ đồng).

 

“Việc thực hiện kiến nghị sau kết luận của kiểm toán thể hiện tính hiệu quả của Kiểm toán Nhà nước. Thực tế, kết quả thực hiện kiến nghị tài chính năm 2007 thấp hơn năm trước (năm 2006 đạt 89%) là đúng nhưng cũng có nguyên nhân. Thứ nhất, thời điểm kiểm toán thì cơ chế chính sách chưa rõ. Sau đó, khi đã có kết luận, cơ chế rõ hơn dẫn tới việc thực hiện cũng phải điều chỉnh. Nguyên nhân nữa là doanh nghiệp thực sự gặp khó khăn nên chưa thực hiện được... Trong thời gian tới, Kiểm toán Nhà nước sẽ tiến hành rà soát lại các kiến nghị đã đưa ra, kiểm tra xem đơn vị, doanh nghiệp nào chưa thực hiện và sẽ công khai kết quả này...”.

 

Liên quan tới kết quả kiểm toán năm 2008, trong khâu chấp hành ngân sách nhà nước trong chi đầu tư phát triển, Kiểm toán Nhà nước phát hiện rất nhiều sai phạm. Ngay từ khâu quy hoạch đã có nhiều tồn tại, thiếu nghiên cứu chi tiết và không phù hợp với quy hoạch tổng thể, quy hoạch vùng nhưng vẫn được duyệt nên nhiều dự án đang làm phải dừng lại hoặc chỉnh sửa rất nhiều.

 

Một số dự án quyết định đầu tư nhưng không có vốn để triển khai, quá thời gian quy định phải lập lại dự án làm tăng chi phí đầu tư. Nhiều dự án chủ đầu tư không tính toán dẫn tới việc đầu tư không hiệu quả, đầu tư xong không hiệu quả gây lãng phí. Đặc biệt là dự án xử lý nước thải khu công nghiệp Vĩnh Niệm (Hải Phòng) và dự án xử lý nước thải khu công nghiệp Vịnh Tùng Dinh (Cát Bà, Hải Phòng) hoàn thành nhưng không hoạt động. Công trình hạng mục vườn ươm Thanh Táo, công trình tuyến tránh Hà Nội -  Cầu Giẽ đến nay bỏ hoang.

 

Thêm vào đó, tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún chậm được khắc phục dẫn đến nhu cầu vốn cho các dự án vượt quá khả năng ngân sách, nhiều dự án kéo dài thời gian đầu tư. Số này phải kể đến dự án đầu tư xây dựng Đại học Hàng hải triển khai từ năm 1981 đến nay chưa hoàn thành. Nhìn tổng quan tại Hải Phòng, tổng nhu cầu vốn cho các dự án đã phê duyệt đến 31/12/2007 là 12.871 tỷ đồng, trong khi nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương hàng năm chỉ khoảng 1.401 tỷ đồng.

 

Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra rằng việc phân bổ chi tiết nguồn vốn từ đầu năm không được thực hiện dẫn đến giải ngân chậm và không chủ động trong triển khai đầu tư. Thậm chí, có nguồn vốn giao bổ sung nhưng không thông qua Hội đồng Nhân dân tỉnh như ở Hưng Yên với số vốn 41 tỷ đồng...

 

Bên cạnh việc phát hiện các sai phạm và kiến nghị thu hồi tài chính, sửa đổi các quy phạm pháp luật cho phù hợp, năm qua Kiểm toán Nhà nước cũng đã đề nghị các cơ quan liên quan tiến hành điều tra, thanh tra một số doanh nghiệp; chuyển cơ quan thanh tra 5 bộ, ngành gồm Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng NN&PTNT, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hội Nông dân Việt Nam và Tổng cục Hải quan.

 

Đặc biệt, kiến nghị cơ quan điều tra tiến hành điều tra đối với Công ty Thương mại và Đầu tư phát triển Hà Nội (thuộc Tổng công ty Du lịch Hà Nội) về các sai phạm của doanh nghiệp này. Tiến hành kiểm toán đã phát hiện công ty này có nhiều vi phạm như cho thuê đất với giá rẻ; tiến hành đầu tư không tuân thủ trình tự, quy định của pháp luật tại một số công viên, khu vui chơi gây lãng phí; hay việc ký hợp đồng với người nhà của lãnh đạo doanh nghiệp; quản lý kinh doanh yếu kém, có dấu hiệu tham ô, gây thất thoát...

 

Ngọc Tước