Dự kiến trình Quốc hội Luật Dân số vào năm 2014: Cụ thể hóa Pháp lệnh Dân số
GiadinhNet - Pháp lệnh Dân số (PLDS) ban hành trong bối cảnh Việt Nam đang có công cuộc đổi mới.
Cán bộ dân số phát tài liệu, truyền thông kiến thức về Pháp lệnh Dân số cho người dân vùng cao Tân Trào, Tuyên Quang. Ảnh: P.V. |
Đối tượng còn bị bỏ sót trong PLDS
Phạm vi điều chỉnh của PLDS là khá rộng, bao gồm những vấn đề liên quan đến kết quả của dân số (quy mô, cơ cấu, phân bố và chất lượng dân số), cũng như quá trình dân số (sinh, tử, di cư, phát triển về thể chất, trí tuệ và tinh thần con người); quy định các biện pháp thực hiện công tác dân số, nội dung quản lý nhà nước về dân số và công tác dân số. PLDS đã khắc phục được tình trạng tản mạn, phân tán việc điều chỉnh dân số và công tác dân số ở nhiều văn bản trước đó (chủ yếu là các văn bản quản lý, điều hành) và phù hợp với công ước, điều ước, văn bản quốc tế mà Việt Nam kí kết, gia nhập.
Tuy nhiên, sau gần 10 năm thi hành, PLDS đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Các quy định mang tính nguyên tắc, chung chung nên khó áp dụng trong thực tiễn, chưa bao quát được hết các nội dung, các nhóm đối tượng trong xã hội, chưa thật sự phù hợp với thực tiễn chuyển đổi nhân khẩu học trước mắt cũng như lâu dài đối với Việt Nam. Nhiều vấn đề dân số mới xuất hiện, nếu không được giải quyết kịp thời sẽ gây ra những hệ lụy khó lường cả về quy mô, cơ cấu, phân bố, chất lượng dân số và đối với các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Phạm vi điều chỉnh của PLDS là toàn diện, bao gồm quy mô, cơ cấu, phân bố và chất lượng dân số. Nhưng vấn đề di dân và phân bố dân cư đã được điều chỉnh qua nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác và nhiều ngành chịu trách nhiệm, nên PLDS không được hướng dẫn chi tiết, khó đánh giá kết quả thực hiện. Mặt khác, các mô hình, giải pháp can thiệp nâng cao chất lượng dân số còn trong giai đoạn nghiên cứu, thí điểm, bước đầu triển khai mở rộng nên các nội dung, quy trình thực hiện chưa được cụ thể hóa trong PLDS. Những điều này cần được làm rõ trong phạm vi điều chỉnh của Dự án Luật Dân số.
Đối tượng áp dụng của PLDS là đầy đủ, bao gồm mọi chủ thể trong xã hội, nhưng thực tế còn bỏ sót một số đối tượng- đó là: Người nước ngoài cư trú có thời hạn ở Việt Nam; người Việt Nam ở nước ngoài; đối tượng làm việc tại cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài.
Trên thực tế, một số người không biết hoặc cố tình không biết về các hành vi bị nghiêm cấm của PLDS nên vẫn nói chuyện, viết, dịch, nhân bản các loại sách, báo, tài liệu, tranh ảnh, ghi âm, ghi hình hoặc tàng trữ, lưu hành các loại tài liệu, phương tiện chứa đựng nội dung sinh con trai, con gái theo ý muốn; có một số website tự do đăng tải các nội dung về lựa chọn giới tính thai nhi vì cho rằng: Các cơ quan quản lý không thể kiểm soát, phát hiện hoặc do máy chủ đặt ở nước ngoài. |
Việc thiết kế quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trên đây là đầy đủ, chi tiết, phù hợp với thực tiễn; việc xử lý các hành vi vi phạm được tuân thủ theo cấu trúc của hệ thống pháp luật nước ta. Quy định các hành vi bị nghiêm cấm trong PLDS có ý nghĩa quan trọng là để giáo dục, răn đe và ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, trên thực tế, số lượng người bị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong những năm qua là không nhiều. Một trong những nguyên nhân là khó thu thập được bằng chứng pháp lý của các hành vi vi phạm.
Một số hành vi vi phạm không có khả năng thu thập được chứng cứ pháp lý, nhất là các hành vi lựa chọn giới tính như bói toán, nói chuyện để xác định giới tính trước sinh hoặc phổ biến phương pháp tạo giới tính thai nhi. Hành vi bắt mạch, xác định qua triệu chứng, siêu âm, các loại xét nghiệm, cung cấp thuốc, hóa chất để xác định giới tính hoặc loại bỏ thai nhi. Đây là các hành vi thực hiện việc khám chữa bệnh, không để lại chứng cứ về xác định giới tính hoặc loại bỏ thai nhi vì giới tính.
3 giai đoạn của bệnh nhân sa sút trí tuệ người thân cần biết để chăm sóc
Dân số và phát triển - 16 giờ trướcSa sút trí tuệ là khi bạn dần mất đi các chức năng thần kinh do các bệnh ảnh hưởng tới não bộ. Chứng bệnh này sẽ phát triển theo 3 giai đoạn tệ dần.
Các thuốc điều trị nhiễm độc thai nghén
Dân số và phát triển - 1 ngày trướcNhiễm độc thai nghén có thể xuất hiện vào 3 tháng đầu hoặc 3 tháng cuối của thai kỳ. Nếu không được điều trị, nhiễm độc thai nghén có thể dẫn tới sảy thai, sinh non, sản giật. Những đứa trẻ được sinh ra từ người mẹ bị nhiễm độc thai nghén thường nhẹ cân, chậm phát triển so với tuổi thai và suy thai.
Thuốc điều trị bệnh lậu
Dân số và phát triển - 2 ngày trướcBệnh lậu có thể điều trị được bằng thuốc kháng sinh. Tuy nhiên hiện nay, tình trạng lậu kháng thuốc ngày càng tăng. Do đó cần điều trị theo kháng sinh đồ. Sau khi hết đợt điều trị mà vẫn còn triệu chứng, bệnh nên đến gặp bác sĩ.
Nắng nóng mùa hè làm tăng những nguy cơ sức khỏe gì với mẹ bầu?
Dân số và phát triển - 4 ngày trướcThời tiết mùa hè nóng bức ảnh hưởng nhiều đến phụ nữ mang thai. Quá nóng khi mang thai có thể gây nguy hiểm nghiêm trọng cho sức khỏe của mẹ bầu và thai nhi.
8 mẹo duy trì sức khỏe âm đạo trong mùa nóng
Dân số và phát triển - 5 ngày trướcDuy trì sức khỏe âm đạo là một phần không thể thiếu để có sức khỏe tổng thể và việc thích ứng với những thay đổi theo mùa có thể giúp ngăn ngừa các vấn đề tiềm ẩn.
Chế độ ăn cho người rối loạn nội tiết tố
Dân số và phát triển - 6 ngày trướcNếu thường xuyên cảm thấy chướng bụng, nôn nao, mệt mỏi, dễ xúc động hoặc đang quá phụ thuộc vào caffeine hay đường, có thể là do rối loạn nội tiết tố. Tham khảo cách cải thiện bằng chế độ ăn uống.
Nỗ lực nâng cao chất lượng dân số vùng đồng bào dân tộc
Dân số và phát triển - 6 ngày trướcGĐXH - Ngành Y tế Quảng Bình đang tập trung triển khai các hoạt động nhằm cải thiện sức khỏe cho đồng bào, nâng cao thể trạng, tầm vóc người dân tộc thiểu số, phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em...
Nam giới có cần vệ sinh vùng kín hàng ngày?
Dân số và phát triển - 1 tuần trướcViệc vệ sinh vùng kín của nam giới hàng ngày là điều cần thiết. Nhưng vệ sinh vùng kín cho nam đúng cách thế nào không hẳn ai cũng biết.
Gửi tinh trùng vào ngân hàng chờ làm bố
Dân số và phát triển - 1 tuần trướcNhiều người đàn ông sợ biến chứng quai bị hay phải điều trị ung thư đã gửi tinh trùng vào ngân hàng, để sau này vẫn có thể thụ tinh trong ống nghiệm để sinh con.
Nấm Candida gây bệnh gì, có nguy hiểm không?
Dân số và phát triển - 1 tuần trướcCác bệnh do nhiễm nấm Candida tuy gây ra các triệu chứng khó chịu nhưng thường dễ điều trị và ít khi đe dọa tính mạng. Tuy nhiên, tình trạng sẽ nghiêm trọng khi nấm Candida xâm nhập vào máu gây nhiều biến chứng nguy hiểm.
Giao lưu trực tuyến: Chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, thanh niên và tầm quan trọng của tư vấn khám sức khỏe trước khi kết hôn
Dân số và phát triểnGĐXH - Theo các chuyên gia, sức khỏe sinh sản của vị thành niên, thanh niên được coi là một trong những yếu tố quan trọng có ý nghĩa quyết định đến chất lượng dân số, chất lượng nguồn nhân lực và tương lai của giống nòi.