Tránh tư duy nhiệm kỳ, lợi ích nhóm
GiadinhNet - Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) đang chiếm giữ nguồn lực rất lớn của nền kinh tế nhưng đóng góp cho nền kinh tế hoàn toàn không tương xứng, như đóng góp cho GDP chỉ khoảng 27-28%, giải quyết việc làm, hiệu quả sử dụng đất đai, tiền vốn, nguyên vật liệu… kém hơn các loại hình doanh nghiệp khác...
EVN đầu tư vào nhiều lĩnh vực không hiệu quả, lỗ nặng trong
2 năm vừa qua. Ảnh: TL |
Yêu cầu đổi mới, hội nhập và phát triển bền vững đòi hỏi Nhà nước không bao cấp rủi ro cho doanh nghiệp, nhưng cũng không tạo ra những rủi ro cho doanh nghiệp bằng các quyết định hành chính của mình. Một nghịch lý là, hiệu lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về kinh tế chưa cao là do sự can thiệp của Nhà nước, ở nhiều cấp chính quyền khác nhau, không phù hợp với sự vận động của thị trường. Vì vậy, cần khẩn trương xây dựng Luật quản lý vốn Nhà nước hoặc Luật đầu tư công để điều chỉnh các hoạt động đầu tư công, trong đó có đầu tư của các DNNN trong 2 dạng: vì lợi nhuận và phi lợi nhuận.
Về dài hạn, cần chủ động giảm thiểu dần đầu tư công, tăng đầu tư ngoài ngân sách nhà nước trong tổng đầu tư xã hội, tiết giảm việc cấp vốn ngân sách cho nhu cầu đầu tư của khối các Tổng công ty, Tập đoàn Nhà nước.
Đặc biệt, cần phân định rõ thẩm quyền, nghĩa vụ của từng cấp, từ Chính phủ, Thủ tướng, các Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) trong thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác.
Việc đầu tư, kế hoạch hàng năm, huy động vốn... thực hiện theo quy định của pháp luật tương ứng. Nghiên cứu phân cấp cho Hội đồng thành viên có thẩm quyền quyết định thành lập chi nhánh. Việc thành lập mới doanh nghiệp phải báo cáo chủ sở hữu. Việc huy động vốn có liên quan đến ngoài nước phải có thẩm định của Bộ Tài chính. Xây dựng Nghị định riêng đối với SCIC theo nguyên tắc tập trung vốn của các doanh nghiệp nhỏ để đầu tư cho doanh nghiệp lớn…
Về số lượng, từ khoảng 12.000 doanh nghiệp vào năm 1991 nay còn khoảng 1.500 DNNN; quy mô tài sản và vốn chủ sở hữu tăng lên hàng chục lần so với trước khi tổ chức lại. Hiện cả nước có 12 tập đoàn kinh tế nhà nước đang hoạt động, với nguồn vốn chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước… Tuy nhiên, mục tiêu tổ chức sắp xếp lại DNNN đề ra đã không đạt được, tiến trình cổ phần hóa bị trì trệ. |
Thế nên, cần khẩn trương xác định các tiêu chí và thứ tự ưu tiên làm căn cứ để tái cấu trúc tổ chức và quản lý DNNN, khắc phục tình trạng trì trệ hoặc lạm dụng, trục lợi, thậm chí tái cấu trúc kiểu “râu ông nọ cắm cằm bà kia” trong phân công chủ quản và “trống đánh xuôi, kèn thổi ngược” trong chỉ đạo, điều hành…
Ngoài ra cần ưu tiên xây dựng các mô hình tập đoàn kinh tế đa sở hữu, với vai trò nòng cốt là DNNN , đảm nhận vai trò chủ lực trong nền kinh tế, được vận hành theo đúng quy luật kinh tế trên cơ sở sự tự nguyện thoả thuận liên kết, hợp tác giữa các pháp nhân độc lập.
Bên cạnh việc chấm dứt đầu tư dàn trải ngoài ngành trước năm 2015 như yêu cầu của Hội nghị Trung ương 3 đã đề ra, cần tập trung phát triển DNNN trong những ngành, lĩnh vực quan trọng có ý nghĩa then chốt của nền kinh tế quốc dân. Đó là các chuyên ngành kinh tế, kỹ thuật liên quan đến kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, dịch vụ công, ổn định kinh tế vĩ mô. Nghiên cứu chỉnh sửa giảm tỷ trọng xuống dưới 10%, thậm chí bãi bỏ sớm quy định cho phép DNNN được phép đầu tư “trái ngành” tối đa 30% tổng nguồn vốn đầu tư, vào các lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, mức vốn đầu tư công ty nhà nước không được vượt quá 20% vốn điều lệ của tổ chức nhận góp vốn, nhưng mức vốn góp của công ty mẹ và công ty con trong tổng công ty, tập đoàn không vượt quá mức 30% vốn điều lệ của tổ chức nhận góp vốn…
Cần thực hiện quyền, trách nhiệm của chủ sở hữu nhà nước đối với vốn và tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp... Đổi mới quản trị và cơ chế hoạt động của doanh nghiệp nhà nước theo hướng chuyển sang tổ chức và hoạt động theo mô hình công ty cổ phần, công ty TNHH phù hợp với quy định của Luật Doanh nghiệp, cạnh tranh bình đẳng trên thị trường đối với những hoạt động kinh doanh vị lợi nhuận…
Ngành học nào vừa được nhiều người ngưỡng mộ lại giúp sinh viên có cơ hội việc làm rộng mở?
Giáo dục - 32 phút trướcGĐXH - Ngành học có vai trò quan trọng trong đời sống sẽ giúp sinh viên không phải lo lắng về việc làm, đặc biệt là những công việc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng.
Từ 4/4, ô tô khách trên 30 chỗ, xe tải nặng không vào cao tốc Cam Lộ - La Sơn
Thời sự - 35 phút trướcTừ ngày 4/4, xe khách trên 30 chỗ, xe đầu kéo, xe tải nặng từ 6 trục (tải trọng trên 30 tấn) trở lên sẽ không lưu thông trên tuyến cao tốc Cam Lộ - La Sơn.
Tin mới nhất về sức khỏe nam sinh lớp 8 chơi bóng rổ bị đánh dẫn đến chết não
Y tế - 36 phút trướcGĐXH - Đại diện Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ cho biết, hiện bệnh nhân N.H.Đ (nam sinh lớp 8 chơi bóng rổ bị đánh dẫn đến chết não) vẫn đang điều trị hồi sức tích cực.
Ngày làm việc cuối tuần có thêm giải độc đắc gần 25 tỷ tìm về chủ
Xã hội - 39 phút trướcGĐXH - Mới đây, Công ty Xổ số Điện toán Việt Nam (Vietlott) thông báo đã tìm ra tấm vé trúng giải Jackpot của xổ số Mega 6/45.
Đau bụng nhiều năm, phát hiện vòng tránh thai 'đi lạc' trong ổ bụng
Y tế - 1 giờ trướcNgày 28/3, các bác sĩ khoa Ngoại tổng hợp, Bệnh viện Hữu Nghị đã phẫu thuật thành công cho bệnh nhân 72 tuổi (Hà Nội) có vòng tránh thai "đi lạc" trong ổ bụng.
Lái xe bằng chân, thiếu niên 16 tuổi bị phạt 2,7 triệu
Pháp luật - 1 giờ trướcNam thiếu niên 16 tuổi dùng chân lái xe máy ở huyện Tuy An bị công an phạt hơn 2,7 triệu đồng.
6 thực phẩm không nên dùng khi uống rượu
Bệnh thường gặp - 1 giờ trướcMột số thực phẩm khi dùng cùng với rượu có thể dẫn đến khó chịu ở dạ dày, thậm chí gây ngộ độc nguy hiểm…
Lắp camera xử phạt nguội trên đường Vành đai 3 trên cao
Thời sự - 2 giờ trướcThiếu tướng Nguyễn Thanh Tùng, Phó Giám đốc Công an thành phố Hà Nội cho biết, thời gian tới Công an thành phố sẽ báo cáo cấp trên để lắp đặt thêm camera phạt nguội trên tuyến Vành đai 3.
Chồng mất, từ chối sống cùng con, lương hưu chỉ vỏn vẹn 6 triệu đồng, U65 vẫn có cuộc sống nghỉ hưu vui vẻ, thoải mái
Gia đình - 2 giờ trướcĐể có được những ngày tháng nghỉ hưu viên mãn, cụ bà này đã áp dụng 1 số quy tắc.
Lắp camera để xác minh lời giúp việc, tôi sợ hãi tột độ khi chứng kiến hành động kỳ quái của mẹ chồng trong đêm
Tâm sự - 2 giờ trướcGĐXH – Từ lúc biết con người thật của mẹ chồng, tôi sợ, thật sự rất sợ. Tôi không ngờ bà lại làm ra những chuyện kinh khủng như thế.
Ly hôn được 5 năm, tôi hối hận muốn quay lại khi biết rõ một chuyện của chồng cũ
Tâm sựGĐXH - Qua lời của chị chồng cũ, tôi đã sai lầm đánh mất hạnh phúc trước đây của mình.