Tổ chức DS-KHHGĐ ở cơ sở: Cơ bản ổn định bộ máy

Nhiều tỉnh đã làm rất tốt việc bố trí và ổn định đội ngũ cán bộ ở các cấp, nhất là cơ sở như Thừa Thiên Huế, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hậu Giang, Bắc Giang, Kiên Giang, Bình định...

Hơn 900 cán bộ, công chức đã được bàn giao sang Sở Y tế

Trong 59 tỉnh, thành phố đã có quyết định thành lập Chi cục DS-KHHGĐ thì có 43 tỉnh có quyết định bổ nhiệm lãnh đạo Chi cục còn lại các tỉnh  Điện Biên, Sơn La, Lào Cai, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Hà Tĩnh, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Kon Tum, Đắk Nông, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, An Giang, Bến Tre và Bạc Liêu chưa có quyết định bổ nhiệm lãnh đạo Chi cục.

Theo báo cáo của 64 tỉnh, thành phố hiện đã có 923 công chức, viên chức làm công tác DS-KHHGĐ được bàn giao sang Sở Y tế, bình quân mỗi Chi cục DS-KHHGĐ có 14 người. Một số địa phương có số lượng công chức của Chi cục là 20 người trở lên, gồm: Sơn La, Cao Bằng, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Hà Tây, Thanh Hoá, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Bình Thuận, Trà Vinh và Cà Mau. Song ở một số tỉnh, chỉ từ 6 - 9 người, gồm: Lào Cai, Phú Yên, Kon Tum, Tây Ninh và Gia Lai.

Việc bàn giao công chức, viên chức sang Sở Y tế thường bị rào cản tâm lý là không được đào tạo ngành y, mặc dù đã có nhiều năm kinh nghiệm làm công tác DS-KHHGĐ, do vậy một số công chức không đề xuất nguyện vọng về Sở Y tế là một điều đáng tiếc.

Ở cấp xã, theo báo cáo hiện có 10/64 tỉnh đã có quyết định bàn giao cán bộ dân số về Trạm y tế, gồm: Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh, Thừa Thiên Huế, Bình Định, Tây Ninh, Đồng Tháp, Bến Tre, Hậu Giang, Kiên Giang. Đa số các tỉnh đang trong quá trình rà soát lại đội ngũ cán bộ dân số cấp xã để tham mưu thực hiện các văn bản hướng dẫn của Trung ương.

Qua báo cáo của các đoàn kiểm tra và báo cáo của địa phương thấy rõ, đa số đội ngũ cán bộ dân số cấp xã và cộng tác viên ở thôn, bản vẫn mong muốn gắn bó và tiếp tục thực hiện công tác DS-KHHGĐ, song rất lo lắng vì trong quá trình giải thể ít được cung cấp thông tin nên không biết có được tiếp tục công tác hay không? Thậm chí có địa phương cán bộ chưa nhận được tiền phụ cấp và thù lao hàng tháng do giải thể phải chốt sổ để quyết toán, trong khi tổ chức mới chưa được thành lập.

Một bộ phận cộng tác viên cho rằng, giải thể có nghĩa là không thực hiện công tác DS-KHHGĐ nữa, điều này đã dẫn tới tỷ lệ bỏ cuộc của đội ngũ này ở một số địa phương khoảng 20%.

Sớm ổn định đội ngũ cán bộ dân số cấp xã

Về vấn đề đội ngũ cán bộ, Tổng cục DS-KHHGĐ đã có văn bản đề nghị Sở Y tế phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu thực hiện cho các địa phương chưa ban hành quyết định thành lập Chi cục DS-KHHGĐ thuộc Sở Y tế và Trung tâm DS-KHHGĐ huyện, cần đẩy nhanh tiến độ trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập. Nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác DS-KHHGĐ các cấp ở địa phương.

Bên cạnh đó, Tổng cục DS-KHHGĐ trình Bộ Y tế hướng dẫn việc chuyển cán bộ chuyên trách công tác DS-KHHGĐ về Trạm y tế xã theo tinh thần Công điện số 695/CĐ-TTg và Thông tư số 05/2008/TT-BYT. Trên cơ sở đó, UBND các tỉnh, thành phố có kế hoạch và lộ trình thực hiện để sớm ổn định đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác DS-KHHGĐ ở cấp xã. Tổng cục cũng phối hợp cùng các cơ quan liên quan tham mưu sửa đổi bổ sung Thông tư Liên tịch số 08/2007/TTLTBYT-BNV ngày 5/6/2007 giữa Bộ Y tế và Bộ Nội vụ (về hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế nhà nước) để bổ sung định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế nhà nước, sau khi lĩnh vực DS-KHHGĐ được bàn giao sang ngành Y tế.

Dưới sự chỉ đạo của Bộ Y tế, Tổng cục DS-KHHGĐ sẽ triển khai sớm công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ các cấp sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy DS-KHHGĐ. Tiếp tục tổ chức các đoàn cán bộ kiểm tra những địa phương có khó khăn trong việc ổn định tổ chức bộ máy làm công tác DS-KHHGĐ, nhằm thực hiện tốt Công điện của Thủ tướng Chính phủ.

Tổng cục DS-KHHGĐ đề nghị các Sở Y tế: Chú trọng hướng dẫn việc xây dựng quy chế  làm việc, các quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Chi cục DS-KHHGĐ và Trung tâm DS-KHHGĐ huyện, đặc biệt quy định rõ mối quan hệ công tác, xây dựng phân cấp quản lý và xây dựng nhiệm vụ cụ thể của từng chức danh công chức DS-KHHGĐ, trên cơ sở đó phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu việc bảo đảm đủ định biên để triển khai nhiệm vụ được giao. Sở Y tế cần phối hợp với cơ quan có thẩm quyền ở địa phương hoàn thành việc bàn giao kinh phí Chương trình mục tiêu Quốc gia và các kinh phí khác về Chi cục DS-KHHGĐ.

Tổng cục DS-KHHGĐ