Sẽ chấm dứt tình trạng “loạn” văn bản hướng dẫn Luật
Giadinh.net - Bên lề phiên họp thảo luận về Luật Ban hành văn bản qui phạm pháp luật sửa đổi, trao đổi với PV Báo GĐ&XH, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên cho rằng, đạo Luật này sẽ theo hướng: một bộ luật chỉ có một hướng dẫn những điều mà luật “ủy quyền”.
Thưa ông, có ý kiến cho rằng, việc soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chúng ta còn yếu. Cụ thể: Một trang văn bản luật, phải có đến vài chục trang văn bản hướng dẫn, có khi văn bản hướng dẫn đó còn sai với tinh thần của luật?
- Đó là thực tế đang xảy ra. Vì thế, chúng tôi đang tiến hành sửa Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, với tinh thần là Chính phủ chỉ hướng dẫn những điều mà luật, pháp lệnh “ủy quyền”. Tiến tới bỏ câu chung chung được ghi cuối cùng của mỗi đạo luật là “Chính phủ hướng dẫn thi hành luật này”. Nếu vẫn có câu trên thì chỉ được ghi: “Chính phủ hướng dẫn thi hành điều này, khoản kia của luật” mà thôi!
Thực hiện điều này để đảm bảo tính độc lập của luật được ban hành. Nhiều vấn đề mà luật điều chỉnh không cần hướng dẫn, còn đối với các quan hệ xã hội chưa rõ nét hoặc chưa phổ biến, cần văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành thì chúng ta có nghị định, thông tư. Bộ Tư pháp - cơ quan thẩm định sẽ quán triệt là nghị định hướng dẫn không được lặp lại bất cứ điều gì của luật, mà đi vào điều luật cần hướng dẫn cụ thể. Do đó, tới đây sẽ áp dụng việc “một luật chỉ cần một nghị định hướng dẫn”, tránh việc liên quan đến bộ ngành nào thì bộ ngành đó lại tham gia hướng dẫn, tạo điều kiện để “pháp điển hoá” về mặt kỹ thuật là điều luật nào cần hướng dẫn sẽ lấy hướng dẫn của Chính phủ “dán” vào đó làm hướng dẫn. Trước đây chúng ta pháp điển hoá, hệ thống hoá theo kiểu 80% nội dung của nghị định và luật trùng nhau.
Nhưng vẫn còn tồn tại là “luật thì mở, hướng dẫn thì khép” hay “luật mở he hé, hướng dẫn mở toang”, thưa ông?
- Thực tiễn ban hành văn bản quy phạm pháp luật là có chuyện đó. Điều này là trách nhiệm của nhiều cơ quan khác nhau như cơ quan thẩm định khi không phát hiện ra sự chồng chéo mâu thuẫn đó (Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp - PV) cũng như tiến hành khâu “hậu kiểm” văn bản. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp chỉ kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và các bộ ngành. Văn bản của chính phủ thì do Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện vai trò giám sát kiểm tra. Trường hợp phát hiện ra sai, trái thì kiến nghị cơ quan ban hành sửa đổi hoặc bãi bỏ ngay. Nếu họ không nghe thì Bộ Tư pháp xử lý theo thẩm quyền.
Vậy nếu một người ban hành văn bản sai, trái gây “hậu quả pháp lý” nghiêm trọng thì người đó có bị xử lý hình sự?
- Đặt vấn đề như vậy rất khó. Làm pháp luật là xây dựng chính sách, còn nếu người nào cố ý làm sai do yếu kém thì cần tăng cường năng lực cho họ hoặc thay người khác. Bởi làm luật là đã phải qua một quy trình chặt chẽ với một tập thể tham gia.
Hồng Sơn (thực hiện)
Vụ 7 công nhân tử vong thương tâm khi bảo dưỡng, sửa chữa máy nghiền xi măng ở Yên Bái: Bắt tạm giam 1 đối tượng
Pháp luật - 5 giờ trướcGĐXH - Liên quan tới vụ tai nạn lao động đặc biệt nghiêm trọng khiến 10 công nhân thương vong tại nhà máy xi măng ở Yên Bái, công an tỉnh này đã khởi tố vụ án, đồng thời bắt tạm giam 1 đối tượng.
Trinh sát đột kích, phát hiện bí mật khủng khiếp của nam thanh niên thường lục thùng rác lúc nửa đêm
Pháp luật - 5 giờ trướcQua quá trình theo dõi, lực lượng chức năng phát hiện nam thanh niên này thường đến khu vực thùng rác lúc nửa đêm mỗi khi về hoặc trước khi rời khỏi nhà...
Giải cứu cụ bà 92 tuổi thoát khỏi đám cháy, hai người dân ở Hải Phòng được khen thưởng
Xã hội - 7 giờ trướcGĐXH - Công an quận Hồng Bàng (TP. Hải Phòng) vừa tổ chức khen thưởng 2 công dân đã dũng cảm giải cứu cụ bà 92 tuổi mắc kẹt trong vụ cháy nhà dân.
Sai sót trong quy trình vận hành sửa chữa cướp đi sinh mạng 7 công nhân
Thời sự - 7 giờ trướcTheo báo cáo của Liên đoàn Lao động tỉnh Yên Bái, nguyên nhân ban đầu của vụ tai nạn được xác định do sai sót trong việc thực hiện quy trình vận hành sửa chữa.
Bắt Phó chủ tịch Vĩnh Phúc và các bị can do liên quan tới Hậu "Pháo"
Pháp luật - 7 giờ trướcGĐXH - Bộ Công an xác định, Phó chủ tịch tỉnh Vĩnh Phúc Nguyễn Văn Khước và một số cá nhân đã nhận tiền hối lộ của Hậu "Pháo" để tạo điều kiện cho công ty của bị can này.
Nữ Tiktoker ở Bình Dương bị đánh hội đồng
Pháp luật - 7 giờ trướcMột nhóm thanh niên đánh hội đồng cô gái trẻ ngay tại tiệm ăn vặt trên đường khiến dư luận bức xúc. Nạn nhân là một Tiktoker nổi tiếng tại Bình Dương.
Dự báo chi tiết các phương diện của tuổi Tý, Sửu, Dần, Thìn, Ngọ, Thân, Tuất, Hợi theo tử vi tuần mới 22/4 – 28/4/2024
Xã hội - 8 giờ trướcGĐXH – Dự báo tử vi tuần mới 22/4 – 28/4/2024, chuyên gia phong thủy Nguyễn Song Hà đã dự báo chi tiết các phương diện về sự nghiệp, tài lộc, tình cảm... dưới đây các tuổi Tý, Sửu, Dần, Thìn, Ngọ, Thân, Tuất, Hợi
Hòa Bình: Sau va chạm giao thông nữ giáo viên tai nạn thương tâm
Thời sự - 9 giờ trướcGĐXH - Trên đường đi dạy học, một giáo viên đang công tác tại một trường học ở huyện Tân Lạc, Hòa Bình bất ngờ xảy ra va chạm dẫn đến tử vong.
Chi tiết lịch nghỉ lễ 30/4 - 1/5 năm 2024 mới nhất cho người lao động, học sinh, sinh viên
Đời sống - 10 giờ trướcGĐXH - Theo lịch hoán đổi ngày làm việc trong dịp lễ 30/4 - 1/5 năm 2024, người lao động sẽ được nghỉ sẽ kéo dài 5 ngày liên tục.
Hà Nội bắn pháo hoa tại 6 điểm 'đón chào' 70 năm Ngày Giải phóng Thủ đô
Thời sự - 11 giờ trướcGĐXH - Ngày 23/4, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch số 124/KH-UBND tổ chức bắn pháo hoa kỷ niệm 70 năm Ngày Giải phóng Thủ đô (10/10/1954 - 10/10/2024).
Đang đi nhậu cùng bạn, người đàn ông bất ngờ nhận được tin nhắn trúng Vietlott gần 70 tỷ đồng
Xã hộiGĐXH - Mới đây, Công ty Xổ số Điện toán Việt Nam (Vietlott) đã tiến hành trao thưởng giải Jackpot 2 của sản phẩm Power 6/45 có giá trị lớn nhất qua kênh điện thoại Vietlott SMS.