Hà Nội
23°C / 22-25°C

Dự thảo cấm người dân cho, tặng ngoại tệ: Tạo đất cho “chợ đen” làm ăn?

Thứ tư, 11:06 06/11/2013 | Xã hội

GiadinhNet - Một trong những nội dung đang được Ngân hàng Nhà nước (NHNN) tổ chức lấy ý kiến về các dự thảo giao dịch hối đoái là không cho phép cá nhân cho, tặng ngoại tệ lẫn nhau đã khiến dư luận có nhiều phản ứng. Phần lớn người dân và chuyên gia kinh tế đều tỏ ra lo ngại và cho rằng đề xuất của NHNN thiếu thực tế, không khả thi.

Dự thảo cấm người dân cho, tặng ngoại tệ: Tạo đất cho “chợ đen” làm ăn? 1

Sẽ phải đổi ngoại tệ thành đồng Việt Nam nếu muốn cho tặng trong thời gian tới. Ảnh minh họa

 
Đừng “thủng đâu bịt đó”

Phía NHNN lý giải, việc đề xuất cấm cho tặng ngoại tệ để phù hợp với các quyền đã quy định trong pháp lệnh về ngoại hối, cũng như để khắc phục tình huống lách luật. Đại diện NHNN lý giải: “Khái niệm “cho”, “tặng” thường khó xác định, trong khi nó dễ làm phát sinh tình trạng sử dụng ngoại tệ trong thanh toán không đúng quy định. Ngoài tôn trọng quy định pháp lý, còn góp phần hạn chế tình trạng đô la hóa trong nền kinh tế, bảo vệ chủ quyền tiền tệ quốc gia”. Thế nhưng lý giải đó đã vấp phải rất nhiều ý kiến phản đối. Một số người dân cho rằng, NHNN đang rất lúng túng trong việc quản lý tình trạng đô la hóa: Thấy khó là cấm!

Phải chăng NHNN không quản được các trường hợp vi phạm nên đã quyết tâm cấm việc người ta tặng, cho nhau bằng ngoại tệ? Chị Lê Thanh ở Đống Đa, Hà Nội cho rằng :“Khi ngoại tệ không còn chức năng là phương tiện thanh toán thì nó sẽ quay về với thuộc tính là hàng hóa. Đã là hàng hóa thì phải có quyền sở hữu, tức là có quyền định đoạt, mà có quyền định đoạt tức là có quyền cho-tặng… Mất đi quyền cho-tặng thì người dân mất đi quyền định đoạt đối với tài sản hay vật mà mình sở hữu, cũng đồng nghĩa là người dân mất đi quyền sở hữu. Thế thì người dân còn lại những quyền gì?”. Chị Thanh còn lo ngoại: “Nếu cứ theo kiểu "thủng đâu bịt đó", có lẽ, sau này sẽ có thêm những quy định: Từ bỏ quyền sở hữu đối với ngoại tệ; không xác định được chủ sở hữu, vì chủ sở hữu đã từ bỏ quyền sở hữu với tài sản là ngoại tệ”.

Ông Hồ Lộc, làm việc trong lĩnh vực tài chính ở Cầu Giấy, Hà Nội cho rằng: “Những trường hợp nào vi phạm việc dùng ngoại tệ làm phương tiện thanh toán thì nên xử lý trường hợp đó. Chống tình trạng đô la hóa nên dùng các biện pháp kỹ thuật như lãi suất huy động thấp, tỷ giá ổn định… để người dân nắm giữ tiền đồng thay vì ngoại tệ tốt hơn là biện pháp không cho người dân cho, tặng ngoại tệ. Tôi thấy phương án này không khả thi”.
 
Chỉ “bỏ” chứ không “cấm”

NHNN cho rằng lượng kiều hối sẽ không ảnh hưởng nếu đề xuất này được Chính phủ phê duyệt. Bởi dự thảo chỉ đề xuất bỏ quyền cho, tặng bằng ngoại tệ chứ không cấm người dân cho, tặng lẫn nhau. Nếu có ngoại tệ muốn cho, tặng, trước đây có thể cho luôn nhưng nay người dân phải qua một giao dịch khác, ví dụ như bán ngoại tệ cho ngân hàng để đổi lấy VND trước khi cho, tặng. Đề xuất này không ảnh hưởng tới việc nhận kiều hối từ nước ngoài về Việt Nam. Quy định này chỉ điều chỉnh quan hệ sở hữu ngoại tệ đối với các cá nhân bên trong lãnh thổ Việt Nam, không ảnh hưởng tới việc nhận kiều hối.

Tuy nhiên, nhận định này được cho là chưa thấu đáo khi mọi phiền hà sẽ xuất hiện khi phải thông qua một bước giao dịch bằng ngoại tệ sẽ đổi ra tiền VND. Từ Mỹ, ông Hà Mạnh Lý đang lập nghiệp ở đây, rất lo ngại khi hay tin đề xuất cấm cho tặng ngoại tệ: “Cứ cho là đề xuất đó không bắt buộc phải đổi ra VND lượng ngoại tệ gửi từ nước ngoài. Hàng năm, tôi về Việt Nam biếu tiền cho người thân. Số tiền đó để hỗ trợ gia đình, phần khác gửi cho em tôi đầu tư làm ăn có phải đổi ra VND hay không? Bây giờ nếu phải đổi thành tiền VND lại thêm một thủ tục có lẽ sẽ thêm phiền hà. Nghĩ cũng bất cập, khi về nước thấy bà con bạn bè khó khăn muốn giúp đỡ thì phải chạy ra ngân hàng đổi rồi mới được cho hay sao? Vậy chẳng khác nào làm khó người muốn giúp đỡ. Việc tôi ra đổi 100USD, hay người tôi muốn giúp đem 100USD đổi có khác gì nhau không? Không khác nhau, nhưng cứ vướng thêm thủ tục có lẽ lượng kiều hối sẽ giảm chỉ vì người ta ngại phiền hà”. Ông Lý cũng lo ngại, nếu quản lý không tốt, khi chính sách này được áp dụng thì sẽ tạo ra “đất làm ăn” cho “chợ đen” đổi tiền bùng phát.

Theo chuyên gia kinh tế Huỳnh Bửu Sơn, pháp luật đã thừa nhận tính hợp pháp khi người dân giữ, mang ngoại tệ. “Ngoại tệ cũng không phải hàng cấm thì sao lại cấm người dân cho, tặng? Quy định người dân không được quyết định tài sản của mình khi cho, tặng là vi phạm quyền của người dân”, ông Sơn nói. Theo chuyên gia kinh tế này, nếu NHNN muốn chống đô la hóa thì việc quy định rõ các thanh toán, giao dịch, cho vay… của các cá nhân trên lãnh thổ Việt Nam chỉ được phép sử dụng tiền đồng Việt Nam trong thanh toán, giao dịch hàng hóa dịch vụ, cho vay… là đủ.

Đây mới chỉ là dự thảo đề xuất và còn phải trình Chính phủ xem xét vào tháng 12 năm nay. Trong thời gian từ nay đến ngày đó, NHNN sẽ phải cân, đong, đo, đếm trên nhiều góc độ, ảnh hưởng trước khi có phương án cuối cùng.
 
Xét về mặt luật pháp, luật sư Trần Xoa, Giám đốc Công ty luật Minh Đăng Quang cho rằng, việc cấm các cá nhân cho, tặng ngoại tệ là không có tính khả thi. Đơn cử những người trong cùng gia đình "đóng cửa" cho, tặng ngoại tệ với nhau thì làm sao quản lý được? Một vấn đề được ông Xoa đặt ra nếu đề xuất này thực sự đi vào cuộc sống: “Trong những năm gần đây, lượng kiều hối chuyển về Việt Nam khoảng 10 tỉ USD/năm, vậy lượng ngoại tệ này có được loại trừ trong quy định này hay không?".
 
Hà Phương
giangthuctap
Bình luận
Xem thêm bình luận
Ý kiến của bạn
Ngành học nào vừa được nhiều người ngưỡng mộ lại giúp sinh viên có cơ hội việc làm rộng mở?

Ngành học nào vừa được nhiều người ngưỡng mộ lại giúp sinh viên có cơ hội việc làm rộng mở?

Giáo dục - 55 phút trước

GĐXH - Ngành học có vai trò quan trọng trong đời sống sẽ giúp sinh viên không phải lo lắng về việc làm, đặc biệt là những công việc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng.

Từ 4/4, ô tô khách trên 30 chỗ, xe tải nặng không vào cao tốc Cam Lộ - La Sơn

Từ 4/4, ô tô khách trên 30 chỗ, xe tải nặng không vào cao tốc Cam Lộ - La Sơn

Thời sự - 58 phút trước

Từ ngày 4/4, xe khách trên 30 chỗ, xe đầu kéo, xe tải nặng từ 6 trục (tải trọng trên 30 tấn) trở lên sẽ không lưu thông trên tuyến cao tốc Cam Lộ - La Sơn.

Ngày làm việc cuối tuần có thêm giải độc đắc gần 25 tỷ tìm về chủ

Ngày làm việc cuối tuần có thêm giải độc đắc gần 25 tỷ tìm về chủ

Xã hội - 1 giờ trước

GĐXH - Mới đây, Công ty Xổ số Điện toán Việt Nam (Vietlott) thông báo đã tìm ra tấm vé trúng giải Jackpot của xổ số Mega 6/45.

Lái xe bằng chân, thiếu niên 16 tuổi bị phạt 2,7 triệu

Lái xe bằng chân, thiếu niên 16 tuổi bị phạt 2,7 triệu

Pháp luật - 2 giờ trước

Nam thiếu niên 16 tuổi dùng chân lái xe máy ở huyện Tuy An bị công an phạt hơn 2,7 triệu đồng.

Lắp camera xử phạt nguội trên đường Vành đai 3 trên cao

Lắp camera xử phạt nguội trên đường Vành đai 3 trên cao

Thời sự - 2 giờ trước

Thiếu tướng Nguyễn Thanh Tùng, Phó Giám đốc Công an thành phố Hà Nội cho biết, thời gian tới Công an thành phố sẽ báo cáo cấp trên để lắp đặt thêm camera phạt nguội trên tuyến Vành đai 3.

Nguyên Chủ tịch xã ở Quảng Bình bị khởi tố

Nguyên Chủ tịch xã ở Quảng Bình bị khởi tố

Pháp luật - 3 giờ trước

GĐXH - Ông Vinh là người trực tiếp ký vào các hóa đơn thu tiền từ người đấu giá, giấy tờ thanh toán công trình do Nguyễn Thị Loan lập khống, dẫn đến ngân sách Nhà nước bị chiếm đoạt.

Sau hơn một năm thi công, cầu vượt sông lớn ở Nam Định lộ diện ra sao?

Sau hơn một năm thi công, cầu vượt sông lớn ở Nam Định lộ diện ra sao?

Đời sống - 3 giờ trước

GĐXH - Cầu Đống Cao nối liền giữa huyện Ý Yên - Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định sau hơn 1 năm thi công, các trụ cầu đã nhô khỏi mặt nước, nhiều nhịp cầu đã lắp dầm kết nối.

Miền Bắc xuất hiện nắng nóng gay gắt sau không khí lạnh gây mưa đá, dông lốc

Miền Bắc xuất hiện nắng nóng gay gắt sau không khí lạnh gây mưa đá, dông lốc

Thời sự - 3 giờ trước

GĐXH - Theo dự báo thời tiết ngày mai, khu vực Tây Bắc Bắc Bộ và vùng núi phía Tây của Bắc và Trung Trung Bộ bắt đầu có nắng nóng cục bộ với nhiệt độ cao nhất ngày có nơi trên 35 độ. Dự báo mùa hè năm nay, nắng nóng gay gắt hơn so với trung bình nhiều năm.

Không có loại giấy tờ đặc biệt quan trọng này, tài xế vẫn lái xe đầu kéo 'cõng' hàng siêu trường ra đường và cái kết

Không có loại giấy tờ đặc biệt quan trọng này, tài xế vẫn lái xe đầu kéo 'cõng' hàng siêu trường ra đường và cái kết

Xã hội - 3 giờ trước

GĐXH - Xe đầu kéo chờ hàng siêu trường xuất phát từ TP Đà Nẵng đến Huế để phục vụ thi công dự án. Tuy nhiên, khi lực lượng chức năng kiểm tra, tài xế không cung cấp được giấy tờ liên quan.

Hàng triệu phụ huynh Hà Nội đón nhận tin vui khi mức học phí giảm mạnh!

Hàng triệu phụ huynh Hà Nội đón nhận tin vui khi mức học phí giảm mạnh!

Giáo dục - 4 giờ trước

GĐXH - Chính sách học phí đã được HĐND TP Hà Nội thông qua. Theo đó, mức thu học phí năm học 2023-2024 ở Hà Nội là 24.000-217.000 đồng một tháng, giảm gần một nửa so với mức cũ.

Top