Tập đoàn dầu khí Việt Nam: Mở dự án vượt thẩm quyền?

Hàng loạt sai phạm bị phát hiện tại dự án nhà máy chế tạo ống thép của PV-PIPE. Ảnh: PV-PIPE.

Tập đoàn vượt thẩm quyền

Theo kết quả thanh tra của Bộ Xây dựng, ngày 27/2/2010, HĐQT Tập đoàn Dầu khí Việt Nam có Nghị quyết số 1595 chấp thuận chủ trương lập Công ty CP Chế tạo ống thép dầu khí Việt Nam (PV-PIPE) để triển khai đầu tư dự án nhà máy sản xuất ống thép là vượt thẩm quyền. Tại Quyết định số 233 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành dầu khí đến năm 2015, dự án này không có trong danh mục dự án được phê duyệt. Báo cáo của Đoàn thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định: “Trách nhiệm thuộc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam; yêu cầu lãnh đạo Tập đoàn báo cáo Thủ tướng Chính phủ”.

Trên cơ sở Nghị quyết số 1595 của Tập đoàn Dầu khí, ngày 26/4/2010, Đại hội cổ đông ra nghị quyết thành lập Công ty CP Chế tạo ống thép dầu khí Việt Nam với số vốn điều lệ là 500 tỷ đồng. Tỷ lệ góp vốn của các cổ đông sáng lập gồm: Tổng công ty CP Xây lắp dầu khí Việt Nam góp 10%, tương đương 50 tỷ đồng; Tổng công ty Khí Việt Nam 30% (150 tỷ đồng); Công ty CP Kết cấu kim loại và lắp máy dầu khí 30% (150 tỷ đồng); cổ đông khác 30%. Đến ngày 10/1/2012, sau lần thứ 7 thay đổi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tỷ lệ góp vốn của Tổng công ty Khí Việt Nam là 85%, tương đương 1.105 tỷ đồng; 15% số vốn góp còn lại thuộc hai công ty khác của Tập đoàn Dầu khí.

Dự án nhà máy sản xuất ống thép do PV-PIPE phê duyệt có tổng mức đầu tư hơn 2.175 tỷ đồng hiện đã xây dựng xong và đang trong giai đoạn chạy thử. Nguồn vốn đầu tư dự án là vốn tự có và vốn vay từ các ngân hàng, tổ chức tín dụng. Tính đến thời điểm 9/3/2012 giá trị thanh toán của các gói thầu của dự án là hơn 1.904 tỷ đồng trong đó: Các cổ đông của công ty góp vốn được 760 tỷ đồng; Vay tại ngân hàng Công Thương Việt Nam chi nhánh 8 TP Hồ Chí Minh là hơn 56 triệu USD; Vay của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam là 500 tỷ đồng. Ngoài việc dự án nghìn tỷ này được phê duyệt vượt thẩm quyền, Đoàn thanh tra Bộ Xây dựng còn phát hiện các sai phạm trong việc chỉ định thầu tại dự án.

Tuy nhiên, trong bảng tổng hợp mà Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra thì “Gói thầu số 11: Tổng thầu xây lắp” lên tới hơn 410 tỷ đồng nhưng đã được chỉ định thầu. Tương tự, “Gói thầu 14: Cung cấp thiết bị đồng bộ 3 Roll-bending” lên tới 52,675 triệu Euro cũng được áp dụng hình thức chỉ định thầu. Ngoài ra, gói thầu số 15 vận chuyển thiết bị từ cảng nước ngoài về cảng Việt Nam, giá hợp đồng là gần 2,7 triệu USD và gói vận chuyển nội địa là hơn 6 tỷ đồng được chủ đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu khi chưa thẩm định dự toán gói thầu. Cả hai gói thầu này cũng được áp dụng hình thức chỉ định thầu.